La Fiscalía Nacional Económica (FNE) acusó a los casinos Dreams, Enjoy y Marina del Sol, además de cinco altos directivos de estas empresas, de haberse coludido para modificar los resultados de licitaciones para operación de estos establecimientos.
Los altos directivos mencionados (algunos de ellos ya fuera de sus respectivas empresas) son el gerente general de Dreams, Jaime Wilhelm; el presidente del directorio de Dreams, Claudio Fischer; el gerente de administración y finanzas de Dreams, Claudio Tessada; y el presidente del directorio de Enjoy, Henry Comber.
Específicamente, el organismo apunta a que se afectaron los resultados de las licitaciones a nivel nacional realizadas por la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) en 2020 y 2021.
Dentro del requerimiento presentado ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), la Fiscalía Económica pide multas a beneficio fiscal por 171.354 Unidades Tributarias Anuales (UTA), equivalentes a US$151,9 millones.
FNE acusa de colusión a los casinos Enjoy, Dreams y Marina del Sol
Estas multas abarcan tanto a Dreams, Enjoy y sus directivos. Para el caso de Marina del Sol y sus ejecutivos, se pidió al TDLC que les eximiera de multas por “haber cumplido con las exigencias legales para acceder a los beneficios del programa de delación compensada”.
También se pidió aquello respecto a la responsabilidad penal por los hechos imputados a los directivos cubiertos por dicho programa.
Además, se solicita que se ponga término a los permisos renovados por estos casinos, respecto a los procesos mencionados, “extendiendo su vigencia sólo hasta que inicien sus operaciones casinos de juego que resulten adjudicados en un nuevo proceso competitivo”.
A detalle, la multa solicitada para para Dreams fue de 126.806 UTA (aproximadamente US$112,4 millones); y para Enjoy, con 41.498 UTA (casi US$36,8 millones).
Respecto a los directivos requeridos, se pidió el pago de 1.218 UTA (aproximadamente US$ 1 millón) para Wilhelm; 941 UTA para Fischer (cerca de US$834 mil); 761 UTA (unos US$ 674 mil) para Tessada; y 130 UTA (casi US$115 mil) para Comber.
Según el fiscal nacional económico, Jorge Grunberg, “esta colusión permitió a Dreams, Enjoy y Marina del Sol renovar por 15 años los permisos que tenían para operar casinos de juego en el país, con ofertas económicas que estuvieron muy por debajo de las que hubiera garantizado un proceso competitivo”.
“Por eso pedimos al TDLC que ordene poner término a dichos permisos para que los perjuicios de este cartel no perduren por todos los años que duren las licencias que fueron mal obtenidas por los operadores”, agregó Grunberg.
“El cartel” de casinos
Según la FNE, las empresas mencionadas pactaron que “cada una ofertaría por la renovación de los permisos que en ese momento poseían, sin enfrentar competencia, y que consiguieron su objetivo logrando adicionalmente el pago de una oferta económica más baja que la que hubiese resultado en un marco de libre competencia”.
Estos acuerdos se materializaron mediante reuniones y contactos permanentes entre mayo del 2021 y agosto del 2022, donde participaron Wilhelm, Comber e Imschenetzky.
“También intervinieron Fischer, quien, como presidente del directorio de Dreams, además de aprobar el actuar anticompetitivo de la compañía, participó en uno de los encuentros clave desarrollados para la ejecución del acuerdo, y Tessada, quien realizó actos que facilitaron la coordinación anticompetitiva”, dice la FNE.
Según la evidencia a la que apela la Fiscalía, “en la medida que se acercaban las fechas de presentación de ofertas para las licitaciones desarrolladas por la SCJ, existieron constantes comunicaciones entre estos directivos, las que se tornaron progresivamente más explícitas en relación con la idea de abordar concertadamente tales procesos”.
Y en base a sus cálculos, las ofertas presentadas por estos tres casinos representaron un “porcentaje extremadamente bajo de los ingresos brutos que las compañías percibieron por concepto de juegos”.
“Por ejemplo, en el caso de San Francisco de Mostazal, Rinconada de los Andes y Talcahuano (principales casinos de las requeridas) sus ofertas económicas fueron inferiores al 1% de sus ingresos brutos del juego promedio de 2018-2019″, señalan en un comunicado.
Esto contrastaría con el anterior proceso licitatorio del 2018, donde “si bien fueron licitadas otras plazas, las ofertas equivalían en promedio a porcentajes muy superiores al 20% de los ingresos brutos del juego promedio anuales de las empresas”.
La multa más alta pedida por la FNE en la historia
Por todo aquello es que la Fiscalía Económica solicita este nivel de multas, las más altas hasta el momento.
Según Grunberg, “las multas consideran la gravedad de un cartel que ha estado afectando directamente los intereses del Estado y los recursos de las municipalidades donde se encuentran los casinos operados. Esperamos que, junto con pagar las multas que solicitamos, la sentencia ordene a las empresas requeridas devolver cuanto antes los permisos que obtuvieron y se reestablezca la competencia en esta industria”.
Desde la FNE recalcaron que estos tres casinos concentraron el 90% de los ingresos de esta industria en Chile durante el 2017 y hasta el 2023, que en promedio alcanzaron los $400 mil millones bruto mensuales.
En conjunto, tienen el 70% de los permisos para operar casinos en el país.
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