Todo un “mito” fue el caso Caval, eso es lo que expresó con mucha seguridad Sebastián Dávalos en su reciente entrevista del domingo 24 de marzo de 2019 en el canal de TVN. Pues bien, a raíz de este comentario, tan sui generis, no nos queda más que repasar los hechos que acontecieron en forma cronológica y analizar algunos documentos para entender cómo es que en esta historia, según su único hijo, urdida para perjudicar a su mamá, es necesario revisar las cifras que recorrieron este espectacular negocio de compraventa de un terreno rural, que casi fue urbano, en la comuna de Machalí, sexta región.  Precisando, el terreno de 44,3 hectáreas se desagrega así : 40,3 rurales que corresponden a los sitios denominados Santa Cecilia y San Diego y 4 hectáreas urbanas que corresponden al sitio llamado Santa Elena.  

Como un aspecto previo es necesario establecer que el conocido arquitecto-paisajista Álvaro Covacevich, chileno radicado en México, tenía la intención de desarrollar en ese predio un grandioso proyecto inmobiliario para Codelco consistente en varias torres de 40 pisos de oficinas, comercio en general, centenas de viviendas, cines, museos, restaurantes con un hotel de lujo llamado Sewell, e infinidad de estacionamientos : dicho proyecto tenía el soporte económico de un fondo de inversión ligado a un yerno del millonario mexicano Carlos Slim y el negocio se llamaba Plan Maestro Ciudad del Cobre Machalí-Rancagua, el cual posiblemente está en hibernación, esperando, “Tiempos Mejores”. 
Esta mega inversión requería obligatoriamente modificar el Plan Regulador Intercomunal de Rancagua (PRIR) para posibilitar la ejecución de esos equipamientos ya que en los sectores rurales los anteriores no están admitidos.

Respecto de los documentos de la operación Caval

Se insistió y lo primero que nos dijeron las autoridades de la época cuando esto explotó, un apacible 5 de Febrero del año 2015, fue que “era un negocio entre privados” con un préstamo bancario y que “todo era normal”. Basándonos en eso, repasaremos qué es lo que se hace habitualmente en este tipo de operaciones mercantiles y repasaremos qué documentos son los que normalmente se solicitan.

Es cierto que estas operaciones son cotidianas en todos los bancos, en las empresas de corretaje de propiedades y en los fondos de inversiones inmobiliarias que capturan dinero del mercado para ejecutar sus proyectos. Estos trámites se encuentran muy bien normados pues al existir el lavado de activos, los fondos del narcotráfico y del crimen organizado, las instituciones financieras formales son en extremo cautelosas. La banca, por lo menos en Chile, es exigente cuando se trata de prestar altas sumas de dinero y en tal sentido se  analizan muy bien las garantías que entregan los prestatarios existiendo estrictos controles internos en cada institución bancaria, aparte de las normas contenidas en la Ley General de Bancos que los regula a todos.

Lo primero que hace un banco es analizar al solicitante, su experiencia, su patrimonio y su liquidez. Si es una persona natural o empresa nueva que pide un crédito, el trámite se torna más engorroso y largo. Tratándose de terrenos el siguiente paso es analizarlo y para ello el banco le solicita a un profesional externo la tasación respectiva, donde se fijan 2 valores del inmueble como conclusión de su informe: uno de ellos es el valor comercial y otro es el valor de liquidez, cifra que corresponde a un porcentaje de ese valor comercial. Las instituciones bancarias siempre incluyen este ítem en sus tasaciones, ya que en caso de no ser pagado el crédito, el banco se adjudica el inmueble y luego lo liquida en el mercado.

Los bancos no son especuladores inmobiliarios y las normativas de carácter nacional les exigen que liquiden los bienes en poco tiempo cuando los préstamos no son pagados en los plazos previstos. Ello, para evitar lo que se denomina “riesgo” económico  para el banco. La palabra “riesgo” es muy usada por sus ejecutivos, quienes tienen hasta un Comité ad hoc y usan esta misma palabra, hablamos del famoso “Comité de Riesgo”, conformado por empleados eruditos en el tema financiero que gozan de sueldos altos. Ellos son los que evalúan las solicitudes de créditos cuando se trata de montos de cierta importancia. 

Recordando la comentada entrevista a Dávalos, él manifestó que la pyme Caval acude al Banco de Chile, porque los otros bancos no le cursaban el crédito por ser Persona Expuesta Políticamente (PEP) y eso era un efectivo “riesgo” para el prestamista. Siendo así, no se entiende esa novedosa argumentación, porque ni Valero ni Compagnon, los socios de Caval, no eran políticos y se contradice abiertamente con lo que ese entrevistado dijo en TVN en orden a que el asunto era “entre privados”. Así y todo, se sabe que al menos tres entidades bancarias estaban al tanto de esta posible operación  antes que el Banco de Chile, las que analizaron los antecedentes realizando las tasaciones al predio, siendo el Banco Santander quien más interés demostró para participar en la posible negociación. 

Al respecto, la primera tasación del Banco Santander tiene fecha mayo de 2013 y la realizó la empresa Tinsa. Dicha tasación le asigna al predio un valor comercial de UF 210.224, es decir UF 0.47 el m2. Sin embargo, hemos sabido que esa tasadora confundió la condición del terreno, creyendo que era totalmente urbano y más encima para su informe no había solicitado el Certificado de Informes Previos (CIP) en la Dirección de Obras Municipales de Machalí con el cual pudiera haber emitido una conclusión relativamente exacta, Está claro que esa cifra es excesiva dado que el suelo examinado era en el 90% rural.

A todo esto, el Banco Santander que insistía en otorgar el crédito solicita una nueva tasación y para ello contrata a la empresa Madrid Peña y Cía quien, a través del arquitecto Wilfredo Valdés, evacuó el 12 de agosto de 2013 una tasación comercial por ese terreno equivalente a UF 84.758, es decir UF 0,19 el m2. Sospechosamente existe otra tasación con la misma fecha y del mismo arquitecto que arroja la cifra de UF 264.467, es decir, UF 0,59 el m2. Resulta que este arquitecto, a pesar de haber cometido este grueso error en la tasación del predio, por algún motivo desconocido asumió a principios del 2014, gobierno de Bachelet, el cargo de Seremi de Vivienda y Urbanismo en esa región.   

Pero algo extraño había sucedido, porque el Banco Santander estimó necesaria una tercera tasación que le pide a la empresa Valuaciones de Chile, la que en octubre de 2013 informa que el predio de 44,3 hectáreas tiene un precio comercial de UF 119.507, lo que da un valor de UF 0, 27 el m2, pero este documento tiene una nota que señala que no se recomienda otorgar el crédito porque faltan antecedentes legales de la propiedad y con esa lapidaria recomendación terminan los intentos del Banco Santander por otorgar el crédito.

A todo esto, con anterioridad, con fecha 5 de septiembre de 2013, se firma entre la vendedora Wiesner S.A. v la compradora Caval una promesa de compraventa, fijándose un valor de UF 265.980 (sic) lo que equivalía a UF 0.60 el m2. Como vemos, con este altísimo precio, absolutamente fuera de mercado, ya estamos llegando a un escenario completamente surrealista.

En rigor, de todas las anteriores tasaciones la única que cumplió con su deber profesional fue la última realizada por la empresa Valuaciones de Chile, que estableció el precio de UF 119.507 por las 44,3 hectáreas, equivalente a UF 0,27 el m2. Son inexplicables las altas cifras entregadas por las otras tasaciones y en tal sentido suponemos que los fiscales Luis Toledo y Sergio Moya investigaron las razones que tuvieron esas empresas para mentir tan descaradamente y desde luego, saber porqué existió la mencionada promesa de compraventa con un monto tan abultado. 

Pero el Banco de Chile, después de que Andrónico Luksic recibe en sus oficinas al matrimonio Dávalos Compagnon, le otorga el indispensable préstamo a Caval, pero ¡oh sorpresa!, con una tasación comercial para esas 44,3 hectáreas de UF 313.257, es decir, UF 0.70 el m2. Este documento del 13 de diciembre de 2013 fue elaborado por Eduardo Schonhout, profesional estrella que está a las órdenes del Banco de Chile en su condición de tasador “experto”. ¿Qué opinión habrán tenido los adustos miembros del Comité de Riesgo de ese connotado banco comercial a la luz de esa exhorbitada cifra? más aún si el mismo tasador condiciona el valor de su tasación a la posible y futura aprobación de la modificación del Plan Regulador Intercomunal de Rancagua, mediante la cual, como todos los intervinientes esperaban, la totalidad de las 44,3 hectáreas se transformarían en urbanas con la consiguiente y automática plusvalía, lo cual, no tiene nada malo, pero no era la realidad de ese momento, ya que, con anterioridad, dos meses antes, el proyecto de cambio en las reglas del juego territorial, liderado por el Seremi del Minvu de la sexta región, fue desechado por el Consejo Regional (CORE) específicamente, el 4 de octubre de 2013, gobierno uno de Piñera. Luego, es inaudito que en conocimiento de esa gravitante decisión pública, que imposibilitó el cambio de uso de suelo de rural a urbano del predio en cuestión, que su futuro era incierto, el banco más tradicional del país le haya cursado el préstamo a Caval garantizando la operación con un predio que no tenía el valor comercial señalado en la mendaz tasación. 

Se evidencia además como un hecho incorregible que el valor del préstamo otorgado por el Banco de Chile en enero de 2014 calza exactamente con el precio de la aludida promesa de compraventa entre la empresa Wiesner S.A, y la suertuda pyme Caval. Este desproporcionado y acelerado crédito ¿habrá sido visado por el denominado “Comité de Riego” de ese banco? 

Siguiendo con nuestra cronología de los hechos, la pyme de la nuera re-vende los terrenos en enero del 2015, tal cual los compró, justo un año después de haberlos adquirido. En este minuto, ya se le había acumulado un interés de $ 500 millones a su crédito y si no pagaba, el banco se quedaba con el predio, pero además el acreedor debía embargarle la casa-habitación familiar de La Reina, puesto que había quedado “en prenda” junto con la vivienda de su socio Valero, además toda esta operación de embargo sería de conocimiento público, recordando que a esa fecha aún no aparecía la publicación de febrero de 2015 de la revista Que Pasa. Esto era, sin duda alguna, una situación asaz compleja para el banco.

Exactamente, para ser precisos, la deuda acumulada de Caval con el Banco de Chile era de $ 7.000 millones y el promitente comprador, Hugo Silva, ofrece por el terreno $ 9.500 millones, lo que arroja un valor de UF 0.80 por m2. Sorprendentemente, el Banco de Chile ayuda a Silva a financiar la compra del terreno, aportando los $ 7.000 millones que la nuera necesitaba para saldar su deuda. Se concluye que los divinos astros se alinearon una y otra vez, para beneficiar a la nuera, a su marido, al socio y de paso al complaciente banco comercial. 

Recordemos que la norma de la Ley de Bancos especifica que toda transacción de un bien raíz debe tener aparejada la tasación respectiva que respalde su valor comercial a tiempo real, entonces, esta tasación de la re venta de Caval, era indispensable para justificar el préstamo del Banco de Chile a Hugo Silva, pero tenemos la impresión que ese documento no existe dado que los precios del terreno rural eran y siguen siendo significativamente más bajos que el préstamo. No había cómo justificar el valor, más encima, en ese momento, recién se había empezado a estudiar una nueva modificación al plan intercomunal en el gobierno de la suegra de la joven emprendedora.

El entonces funcionario público, Erik Parrado, a cargo de la Superintendencia de Bancos, entidad que regula y fiscaliza a los bancos, señaló el 12 de Agosto del 2015 en el Congreso Nacional, ante los miembros de la Comisión Caval en la Sesión N°10, respecto del crédito otorgado a la nuera, que:
“La evaluación de la operación concluyó que ella cumplía con la regulación bancaria pertinente, con cumplimiento legal de los límites de crédito de la ley general de bancos, observancia de la normativa de provisiones por riesgo de crédito y correcto funcionamiento de las instancias de aprobación crediticia contempladas en sus políticas internas; es decir, tuvimos en cuenta la ley general de bancos, su normas asociadas y además las políticas internas de las entidades financieras”. Agrega posteriormente en esa misma sesión que:  “la garantía del crédito a Caval es mucho más alta que el valor del crédito. Por lo tanto, cuando hablo de garantía de cobertura de 80 por ciento, la garantía de Caval es sobre el ciento por ciento”.

Ante tanta seguridad, nos preguntamos inocentemente si este funcionario público ¿tuvo a la vista la tasación que fijaba el valor comercial con un valor inflado e irreal al momento de la evaluación? El ex funcionario Parrado, para colmo, cierra el ciclo del préstamo de la nuera, en su presentación en esa misma sesión, dándole un corte con la re venta de los predios a la fecha de la inscripción del predio en el CBBRR, el dia 25 de febrero del 2015. Si bien tiene razón, el funcionario Parrado, no hace mención a que eso se logró sólo porque el Banco de Chile le otorgó el crédito al nuevo comprador, saldando de esta forma, la deuda de la nuera y no detalla en qué condiciones se entregó este segundo crédito. Eso lo omite. 

Siguiendo con la historia, nos surge la pregunta ¿por qué paga este empresario rancagüino UF 0.20 por m2 más en tan sólo transcurrido un año? Los antecedentes revisados indican que existió un segundo contrato con el socio de la pyme Caval, donde este empresario rancagüino le entrega a Valero la potestad para “revender” el predio con exclusividad de 1 año a un valor mínimo de UF 1.35 por m2 ? Y otra pregunta ¿qué se iba a hacer ahí? ¿con qué se engolosinó este empresario rancagüino, que pagó un tremendo sobreprecio y después se sintió “estafado” puesto que demandó a Caval por este presunto delito el año 2015 ?.

El empresario Hugo Silva, experto en compraventas, sabe cómo gestionar proyectos en su región, de tal forma que carece de sustento lógico su querella contra Caval En resumen, la vinculación del trío Banco de Chile, Caval y el nuevo dueño del mentado predio se perpetúa por 1 año más (publicación Que Pasa del 19 de Marzo del 2015) ¿qué planes existían?

Sebastián Dávalos, el domingo 24 de marzo recién pasado, algo nos mencionó sobre un inversionista que quería hacer “una torre” en ese lugar y justificó su “lucro cesante” de $ 28 millones mensuales por la pérdida que tuvo al no concretar ese negocio inmobiliario en Machalí. Es decir, Dávalos, sí estaba enterado de este negocio, no como lo dijo en su declaración en fiscalía en diciembre del 2015 : “que se había enterado por la prensa de  los negocios de su Sra.” y que “no sabía que el negocio de Machalí era lo más importante para Caval”.

En esa entrevista televisada del 24 de marzo pasado, Dávalos nos recordó, al mencionar la palabra “torre”, el gran proyecto que se esperaba desarrollar allí y por ello nos preguntamos ¿era la normativa urbana propuesta por el Seremi de la época, Wilfredo Valdés, el mismo ex tasador del Banco Santander, quien propondría la posibilidad de levantar “elevadas torres” en ese terreno rural ?.

El 20 de Mayo del 2015, la revista Que Pasa relata la declaración de Covacevich, respecto del proyecto que esperaba materializar en el predio. Este actor privado manifiesta que efectivamente sí quería realizar su proyecto y que elaboraba una maqueta para presentárselo a la presidenta Bachelet. El proyecto, como ya se dijo, entre otros, contenía viviendas, un museo, una universidad y entonces, a raíz de esas declaraciones, nos volvemos a preguntar ¿eran estas viviendas “privadas”, un museo “privado” y una universidad “privada”? todo lo anterior siguiendo el mismo razonamiento esgrimido en un inicio, “que esto era un asunto entre privados”, si era así ¿ por qué iban a presentárselo a la presidenta de Chile ¿si supuestamente era un proyecto “entre privados”? Covacevich especifica aún más este punto en la revista Que Pasa al decir que sería un financiamiento privado, de inversionistas mexicanos, pero también buscaban “aportes públicos” y querían “convencer” al gobierno de la época en orden a instalar allí una universidad estatal” ¿no estamos ante una pretendida colusión público-privada?

La ley establece que donde existen recursos públicos, todo debe licitarse, para obtener el mejor precio y calidad en forma transparente porque son recursos de todos los chilenos ¿cuál era entonces el plan Covacevich-Dávalos-Caval ? Lamentablemente no lo sabemos porque nadie habla de esto, tan sólo Dávalos nos lo recordó ese domingo en la entrevista cuando mencionó “la torre”. Por estas cosas de la vida tuvimos acceso al master plan de la Ciudad del Cobre, el proyecto “mitológico” de Dávalos y efectivamente hay una torre, pero no es tan sólo una, son tres torres, siendo la más alta de 40 pisos o más. Para hacerse una idea es como el hotel Marriot al costado del mall Parque Arauco, el tercer edificio más alto de Chile. Más encima, en los bosquejos de una de esas torres, aparece el logo de “Codelco”, con lo cual se acredita que nos se trataba de un negocio entre privados.

Siguiendo con nuestro relato y analizando los documentos oficiales, nos encontramos finalmente con una tasación efectuada por el Banco de Chile en Diciembre del 2015  al empresario rancagüino, Hugo Silva, quien optó al crédito mediante una “comfort letter” donde él, como persona natural, se compromete a pagar este altísimo préstamo. Esta tasación, también efectuada por Schonhout, el hombre de ese Banco, casi un año después de la compra que hizo Silva a Caval, justo cuando este empresario esperaba obtener una ganancia “extra” re-vendiendo el terreno gracias a los oficios de corretaje del socio de la nuera. En esta tasación se fija un valor comercial a los predios de UF 316.033,  es decir, UF 0.71 por m2.

¿Sería ese el verdadero valor del predio en esa fecha? Mantenemos nuestras dudas, pues ese terreno seguía siendo rural en un 90%, además 3 meses antes de esta tasación, el estudio que intentaba modificar el Plan Regulador Intercomunal no existía, ya que, el Seremi Minvu de la época, había caducado el contrato con la consultora Habiterra, encargada por la autoridad competente de gobierno para realizar el estudio técnico necesario para tal efecto. Por lo anterior, queda de manifiesto que no existía predisposición para modificar dicho instrumento de planificación territorial. El terreno a fines del 2015 y hasta el día de hoy sigue en la misma condición, con sus 4 hectáreas urbanas y 40,3 hectáreas rurales.

En resumen, estos valores “laxos”, “chiclosos” y “confusos” de las tasaciones detalladas aquí, nos hacen tambalear el sistema financiero, porque la seguridad de estos documentos hace que el sistema sea seguro, no en vano, las crisis nacionales  e internacionales se explican en gran medida por las sobre tasaciones de las garantías que respaldan los créditos, es por ello, que las normas internacionales son estrictas, incluso hay acuerdos como los de Basilea, acuerdos que son tomados por nuestro Estado en las normas de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras. Para ello, existe además esa institución pública y las personas que la dirigen deben fiscalizar el correcto funcionamiento de la banca.

El Ministerio Público por su parte, debe fiscalizar e investigar delitos como el lavado de activos, cuando se inflan los valores de los bienes inmuebles hay indicios que “algo no cuadra”, que “algo no está bien”, entonces se deben encender las alarmas, para evitar las falsificaciones de documentos oficiales mercantiles. Faltar a la verdad, siempre es un fraude, entonces nos preguntamos ¿qué hicieron nuestras autoridades al respecto? ¿por qué tanto hermetismo ante un hecho tan grave? Nosotros concluimos, con un simple análisis de los aludidos documentos, que el Banco de Chile, jamás debió otorgar esos préstamos ni a Caval ni a Silva y si tomó la decisión de intervenir en la operación, lo hizo sabiendo que en Chile existe la impunidad más absoluta y en tal sentido, recordemos lo que expresó el ex funcionario público Erik Parrado en la Cámara de Diputados, dándole su bendición a este negocio que él sabía que era irregular.

Patricio Herman