Agencia Uno | Edición BBCL

La ironía del SII: el paro y sus costos

16 mayo 2024 | 11:00

El 10 de mayo de 2024, día en que concluyó el proceso de Operación Renta y luego de permanecer más de un mes en “Estado de Alerta”, la Asociación Nacional de Funcionarios de Impuestos Internos, ANEIICH, comunicó que se conformará una mesa técnica que buscará un acuerdo con todas las partes del proceso acerca de su demanda -sobre alcanzar una distribución equitativa de los recursos para el PDL de Fortalecimiento del SII-, nivelando a los estamentos desfavorecidos.

Lo cierto es que luego de haber paralizado durante el proceso de Operación Renta, ANEIICH depuso su paro de actividades. El gremio de funcionarios pide mejoras en la carrera funcionaria, objetivo valorable, por cierto, pero se requiere también una respuesta a los contribuyentes a través de un mejor servicio.

La mala calidad en los procesos del SII

Es preocupante que las demandas no pongan el foco en el servicio que están entregando a los contribuyentes, quienes se ven afectados por una mala calidad en los procesos del SII, incluso llegando a vulneración de sus derechos establecidos por la ley al verse desprovistos de un servicio continuo y de calidad en periodos críticos de demanda.

La paralización de actividades se llevó cabo no solo en pleno proceso de Operación Renta, sino también durante noviembre de 2023, periodo clave para la planificación de los procesos de declaraciones anuales del impuesto a la renta.

El SII no puede desligarse de los efectos negativos que el paro de actividades en el proceso más crítico del año provocó. Decir lo contrario sería respaldar el que la institución no requiere más recursos, sino que precisamente actuar con más eficiencia en sus procesos.

Un paro en plena Operación Renta

Se debe concordar en que la paralización de un mes en las actividades de más del 50% de la planta de SII trajo enormes dificultades a quienes contribuyen al presupuesto fiscal. Se constató que muchos procesos pendientes afectaron el desarrollo de los negocios, con solicitudes administrativas sin respuesta y un proceso de renta deficiente, donde aún está por verse el efecto negativo en fiscalizaciones posteriores.

Los funcionarios del SII indicaron que “después de confirmar el incumplimiento de los marcos presupuestarios acordados para el mencionado proyecto de ley en marzo de este año, ANEIICH se ha mantenido movilizada, exigiendo el cumplimiento de los acuerdos suscritos y el fortalecimiento integral del SII, así como la distribución equitativa de los recursos incorporados en el Informe financiero, entre los escalafones del SII”.

Como Colegio de Contadores de Chile – principal intermediario entre los contribuyentes y la autoridad fiscal – informamos a las autoridades competentes que es necesario clarificar que cualquier mejora en la carrera funcionarias -o asignación de más recursos- se vincule con la entrega de un servicio de calidad para los contribuyentes, incluyendo al menos los siguientes puntos en el proyecto de cumplimiento tributario:

1. Se debe incorporar a nivel de los derechos del contribuyente el recibir un servicio eficiente y de calidad de la autoridad fiscal, al error y a pagar no más que los impuestos correctos, fortaleciendo la economía de opción de los contribuyentes y generando certezas.

2. Mejorar la eficiencia de la autoridad fiscal, garantizando el derecho a recibir devoluciones oportunas de impuestos y corregir a tiempo observaciones y actuaciones administrativas. Proponemos incorporar el silencio positivo a favor de contribuyentes en procesos críticos (tal como lo contemplaba el proyecto de modernización tributaria en su texto original).

3. Dotar de mayor transparencia a la gestión de la autoridad fiscal. Proponemos que la calidad del servicio y atención del contribuyente sean un indicador clave al momento de determinar la remuneración variable de los funcionarios de SII. De esta forma, debe quedar sujeta a indicadores de gestión que sean de público conocimiento, estableciéndose la obligación de que sean divulgados en la web del SII, tal como ya ocurre con las estadísticas de cumplimiento tributario según el art. 35 del Código Tributario.

4. Que se declare la actividad del SII como una actividad crítica y esencial, estableciendo que paros de actividades en periodos críticos -como el de la Operación Renta- implique la suspensión inmediata de los plazos considerados para el proceso, hasta el total restablecimiento del servicio.

Exigimos igualmente a los directivos de SII que puedan reportar públicamente y en forma transparente el efecto del paro de actividades en el proceso de Operación Renta AT 2024, procesos complementarios de solicitudes administrativas, fiscalizaciones y todas las acciones relevantes que se relacionan con la administración del ciclo del contribuyente, indicando las medidas que han implementado para hacer frente a sus consecuencias.
- Osvaldo de la Fuente, presidente nacional Colegio de Contadores de Chile

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