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La Contraloría General de la República formuló reparos al contrato firmado por la Municipalidad de Ñuñoa con la ONG FIMA.
Reparos al contrato firmado por la Municipalidad de Ñuñoa con la ONG FIMA fueron formulados por la Contraloría General de la República. El municipio inició una disputa judicial en contra de los proyectos de Fundamenta Eco Egaña Comunidad Sustentable y el centro comercial Mall Vivo Santiago Etapa II.
El contralor de la Región Metropolitana, Carlos Frías, concluyó en su dictamen que “de los antecedentes tenidos a la vista, aparece que tanto en los decretos alcaldicios que autorizaron las respectivas contrataciones directas como aquellos que aprobaron los contratos con FIMA no se contemplaron los motivos de la contratación, además de la verificación de la idoneidad técnica del prestador, conjuntamente con las razones por las cuales las funciones no podían ejecutarse por personal de la entidad”.
De esa manera, el organismo ordenó a la alcaldesa Emilia Ríos “iniciar un procedimiento de invalidación y, ponderar la necesidad de instruir un proceso disciplinario con el objeto de investigar las eventuales responsabilidades administrativas que pudieren derivarse de la situación objeto del presente pronunciamiento”. La Contraloría dio 28 días hábiles como plazo límite al municipio para informar.
“No consta que la Municipalidad de Ñuñoa haya dado cumplimiento a las exigencias previas a que se refiere el inciso tercero del artículo 107 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, toda vez que dentro de tales antecedentes solo se observa la existencia de un documento denominado requerimientos del servicio a contratar en relación con el proyecto Egaña Comunidad Sustentable, sin que se acrediten las gestiones que indica el citado artículo respecto de ese proyecto y del Centro Comercial Mall Vivo Santiago Etapa II que motivó otro trato directo”, añadió el oficio emitido en la última semana.
El pronunciamiento de la Contraloría es producto de una denuncia realizada por el concejal de Ñuñoa, Julio Martínez Colina. En su presentación, acusó supuestas infracciones, irregularidades y deficiencias en la contratación directa realizada por dicha entidad edilicia con la Corporación Fiscalía del Medio Ambiente (FIMA). Eso generaría un perjuicio patrimonial para el Fisco de Chile.
De acuerdo con el diario La Tercera, la Municipalidad de Ñuñoa apelará al dictamen de la Contraloría. A su parecer, “no tuvo todos los antecedentes a la vista”.
El contrato entre Ñuñoa y FIMA asciende a $16,2 millones, pero a lo largo de los meses, la ONG ha cerrado acuerdos de asesoría legal con otros municipios. Según un artículo de El Libero, FIMA tiene otros convenios con Maipú, Quilicura, Peñaflor, Estación Central, Cerrillos, Villa Alemana, Natales y Santa Bárbara.
“Nos parece que el dictamen da cuenta de la necesidad de regularizar, tal vez, algo que debe hacer la Municipalidad de Ñuñoa”. Y agregó: “En todos los convenios que hemos celebrado entregamos todos los documentos que acreditan nuestra vasta experiencia, el perfil profesional del equipo y el trabajo anterior por varios años ya. Son 25 años del trabajo de FIMA en asesoría jurídica y defensa judicial de alta complejidad”, afirmó Antonina Berrios, coordinadora general de la ONG, a La Tercera.
Renuncia a Democracia Viva
Fundada por el abogado Fernando Dougnac, la ONG FIMA es una organización especialista en litigios ambientales y el abogado Ezio Costa es su director. De acuerdo con una página web de la Fundación Democracia, que ya no está más disponible, Costa figuraba como integrante de su consejo asesor. Cabe recordar que la entidad ha sido cuestionada por haber recibido $426 millones desde la Seremi de Vivienda de Antofagasta.
Consultado por La Tercera si mantenía su vínculo con Democracia Viva, Costa explicó que renunció el 23 de junio, después que se conocieran las irregularidades. “Igual es importante aclarar que ese consejo era un grupo de personas externo a la fundación y que, de manera gratuita, nos reunimos a conversar sobre temas de contingencia política y social por vía telemática en dos ocasiones”.
La relación de FIMA con Ñuñoa
La ONG FIMA divulgó un comunicado donde afirma que en los meses de noviembre de 2021 y diciembre de 2022 fue contatada por la Municipalidad de Ñuñoa para realizar una oferta técnica ante la necesidad de defensa judicial para los casos “Mall Vivo” y “Egaña Sustentable”.
“Analizados los antecedentes de cada caso y siendo concordante con las finalidades
de nuestra organización, accedimos a tomar la defensa judicial de la Municipalidad.
En ambos casos, una vez llegada la invitación de contratación de la Municipalidad
vía mercado público, enviamos una propuesta técnica y los documentos que
acreditan el perfil profesional del equipo, la experiencia de ONG FIMA en asesorías
jurídicas y defensa judicial de alta complejidad que avalan a nuestra institución y su
vasta experiencia”, detalló.
Aun de acuerdo con el comunicado, los trabajos contratados fueron la investigación, la preparación de la estrategia jurídica y la confección de documentos para que fueran llevados adelante, la defensa de los intereses públicos de la Municipalidad en la protección del medio ambiente y la calidad de vida de los vecinos en caso de alta complejidad. “El monto total de ambos contratos fue de $5.263.278 y $6.319.800 respectivamente, considerando todas las instancias administrativas y judiciales, con una duración aproximada de 3 años”.
Sobre la resolución de la Contraloría, que señala que habría existido un problema administrativo en la contratación, FIMA espera “las vías de solución que pueda llevar a
cabo la Municipalidad mientras seguimos trabajando sin interrupciones en la
defensa del medio ambiente de la comuna”, añadió.
