Alemania aprueba histórico plan de defensa e infraestructura: en qué consisten las reformas

Las históricas reformas constitucionales para liberar de restricciones presupuestarias el gasto en defensa e impulsar las infraestructuras con un fondo de 500.000 millones de euros recibieron este viernes la aprobación de la Cámara Alta del Parlamento alemán, órgano de representación territorial, en el último paso que precisaban las medidas.

De los 69 votos posibles y repartidos entre los Gobiernos de los estados federados en la cámara, las reformas pactadas por conservadores, socialdemócratas y Verdes contaron con 53 sufragios a favor.

En la votación, sin votos en contra y en la que se superó los dos tercios necesarios para aprobar una reforma constitucional, se abstuvieron los estados federados de Brandeburgo, Sajonia-Anhalt, Turingia y Renania-Palatinado.

Las reformas constitucionales ofrecen a los estados federados mayores posibilidades de endeudamiento, además de liberar al Estado de todo límite en el gasto en defensa que supere el 1% del PIB (unos 43.000 millones de euros) y permitir la creación de un fondo para infraestructuras y la protección del clima de 500.000 millones de euros.

“No podemos permitirnos una Alemania débil”, dijo antes de anunciar el voto de su estado federado Gerald Heere, político ecologista y ministro de Hacienda de Baja Sajonia (oeste), una de las regiones más pobladas de Alemania.

Como él, la gran mayoría de los representantes de los Gobiernos de los estados federados germanos coincidieron en señalar la necesidad de dar un impulso al país para modernizar sus infraestructuras y capacidades, incluida la militar, en vista de la amenaza que representa el hostil comportamiento hacia Europa de la Rusia de Vladímir Putin.

Medios extraordinarios

El verde Winfried Kretschmann, primer ministro de Baden-Wurttemberg, otra de las regiones más pobladas del país, justificó el voto de su estado federado a favor de las reformas pues “no se puede reaccionar ante retos extraordinarios con medios ordinarios”.

Boris Rhein, político de la Unión Cristianodemócrata (CDU) y primer ministro de Hesse (oeste), se refirió en la Cámara Alta a un paquete de reformas propio de un “momento histórico”, marcado también por la “erosión” de la relación transatlántica, dado el distanciamiento entre Europa y la administración del presidente estadounidense Donald Trump.

En esta línea, Markus Söder, líder de la conservadora Unión Socialcristiana (CSU) y primer ministro de Baviera, puso de relieve la necesidad de que Alemania vuelva a disponer de “uno de los ejércitos más fuertes de Europa y pueda protegerse, proteger a nuestro país”.

El resultado de la votación de la Cámara Alta no sorprendió, pues incluso en Baviera, estado federado en el que la agrupación Electores Libres (FW) mostró desacuerdo con las reformas, esa formación aliada de la CSU terminó dando su aprobación a unas modificaciones constitucionales que rompen con el tradicional rigor presupuestario de las administraciones de Alemania.

Margen de maniobra para el Ejecutivo

Una vez recibida la luz verde de la cámara de representación territorial del Parlamento, cuya Cámara Baja aprobó el martes la iniciativa acordada por CDU/CSU, el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) y Los Verdes, los responsables de formar el próximo Gobierno germano saben que contarán con unas posibilidades de gasto inéditas en el país.

“El paquete permite a los políticos, teóricamente, tener en su mano los medios para organizar que Alemania vuelva a tener peso” en la escena internacional, dijo a EFE Jacob Ross, experto del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores (DGAP), al señalar a la CDU/CSU y el SPD, que negocian actualmente la formación de una “gran coalición”.

“Las reformas ofrecen margen de maniobra para la gestión política, pero no sustituyen, per se, la gestión política”, según Ross.

Tentativas fracasadas contra la votación

Al igual que ocurrió antes de la votación de la Cámara Baja, el partido ultraderechista Alternativa para Alemania (AfD) fracasó en su intento de evitar la decisión de la Cámara Alta con un recurso al Tribunal Constitucional.

La misma suerte corrió el recurso de la fracción del partido liberal (FDP) del estado federado de Renania del Norte-Westfalia, populosa región que este viernes también votó a favor de las reformas.

Según dijo a EFE Christian Pestalozza, profesor emérito y jurista de la Universidad Libre de Berlín, esos intentos “no tenían ninguna posibilidad de éxito con arreglo a la Constitución”, porque no se argumentaba en función del contenido de la reforma sino sobre la programación de las sesiones extraordinarias de las cámaras en las que las modificaciones fueron aprobadas.

“Los intentos de impedirlo con argumentos adicionales estaban destinados al fracaso”, dijo sobre unos esfuerzos de AfD y FDP que tachó de “frívolos”.