Bicameralismo asimétrico: Rincón expone fórmula para modernizar el Congreso ante la Convención
Durante una exposición ante la Comisión de Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral de la Convención Constitucional, la presidenta del Senado, Ximena Rincón (DC), propuso un bicameralismo asimétrico para modernizar el Congreso Nacional.
La presidenta del Senado, Ximena Rincón (DC), propuso un bicameralismo asimétrico y al Senado como Cámara revisora durante un encuentro en la Convención Constitucional.
Cabe recordar que la senadora expuso ante la Comisión de Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral del órgano constitucional.
En la instancia, Rincón hizo un llamado a “recoger la historia e introducir los cambios que perfeccionen nuestro sistema político, en particular el de ambas Cámaras del Congreso Nacional”.
Junto a lo anterior, la parlamentaria en representación de la corporación, hizo énfasis en “nuestra colaboración para construir un texto constitucional que sea el resultado de un gran acuerdo político y social, que nos permita convivir libre, justa y pacíficamente en nuestras diferencias”.
Bicameralismo asimétrico
“Mi experiencia como ciudadana, parlamentaria, como ministra y servidora pública dice que tenemos que modernizar nuestro Parlamento para hacerlo más ágil, transparente y eficiente. Para ello, es importante revisar cómo funciona el bicameralismo, creo que es una buena respuesta en el mundo para la democracia y lo que debemos hacer es perfeccionarlo para que tenga un rol de eficacia y, obviamente, darle una importancia a los territorios que tienen que ser relevados”. indicó Rincón.
A esto agregó que “(…) Creo indispensable mantener la estructura bicameral de nuestro Congreso Nacional, ya que se condice mejor con nuestra historia y práctica constitucional. Esto no significa dejar todo igual, sino que se deben introducir modificaciones sustanciales, algunas claramente innovadoras, que perfeccionen su organización y funcionamiento. Creo que llegó la hora de pasar a un bicameralismo asimétrico”.
En este sentido, recalcó que el sistema de “Cámaras Espejos”, vigente actualmente en el proceso legislativo, debe ser modificado para evitar la repetición idéntica de funciones y planteó diez propuestas que implicarían un cambio sustancial del proceso legislativo, y permitirían resolver los nudos que presenta actualmente el sistema.
“Creemos que se deben mantener dos Cámaras, en un bicameralismo asimétrico que dé dinamismo y eficacia al proceso legislativo. Se trata de avanzar, pero manteniendo sistemas de revisión acotados que redunden en una legislación de calidad (…)”, precisó la legisladora.
Quórums supra mayoritarios
La presidenta del Senado añadió que el procedimiento legislativo puede ser más expedito y eficaz si se introducen algunas enmiendas como por ejemplo “la supresión de los quórum supra mayoritarios para aprobar las leyes, exigencia que es ajena a la tradición constitucional”.
La senadora Rincón insistió en que “el procedimiento debe ser más rápido y estar en mayor sintonía con el querer de las y los ciudadanos, que esperan leyes que mejoren su calidad de vida y no que permanezcan años y años en el Congreso”.
“Debemos revisar los quórums supra mayoritarios que establece nuestro texto constitucional, el uso y abuso que muchas veces hace el Ejecutivo de las urgencias legislativas y el rol del Tribunal Constitucional que limita, en algunas ocasiones, lo resuelto democráticamente en el Congreso”, enfatizó.
Encuentro “histórico”
La senadora Rincón expuso junto al titular de la Cámara de Diputados, Diego Paulsen y ambos respondieron las diversas consultas de los convencionales.
Los coordinadores de la Comisión de Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral de la Convención Constitucional, Rosa Catrileo y Ricardo Montero, moderaron este encuentro que fue calificado de “histórico” y “representativo del espíritu de cooperación cívica”.
Asimismo, valoraron el apoyo recibido por la Mesa del Senado para facilitar el funcionamiento de las diversas comisiones de la Convención Constitucional en el exCongreso.
“Agradecemos este clima democrático. Es un hecho histórico y muestra un clima de cooperación cívica para la construcción de una nueva carta constitucional”, dijo Ricardo Montero.